Erkinlik, tezlik, elektron namlash
Jurnalistlar biroz mubolag‘a bilan, kichik Estoniyani zamonaviy texnologiyalar yordamida byurokratiyani yo‘qqa chiqargan, aslida raqamli davlat yaratgan davlat sifatida yozadilar. Biz Polshadan onlayn yechimlar, raqamli autentifikatsiya va elektron imzolarni joriy etish orqali qog'ozbozlikdan voz kechilganidan (1) xabardor bo'lsak-da, Estoniya ancha oldinga ketdi.
Dori retseptlari? Estoniyada ular uzoq vaqtdan beri onlayn bo'lgan. Bu shahar meriyasimi? Navbatda turish haqida gap yo'q. Avtomobilni ro'yxatdan o'tkazish va ro'yxatdan chiqarish? To'liq onlayn. Estoniya elektron autentifikatsiya va raqamli imzoga asoslangan barcha rasmiy masalalar uchun yagona platforma yaratdi.
Biroq, hatto Estoniyada ham elektron tarzda amalga oshirib bo'lmaydigan narsalar mavjud. Bularga nikoh, ajralish va mulkni topshirish kiradi. Texnik jihatdan imkonsiz bo'lgani uchun emas. Hukumat oddiygina bunday hollarda ma'lum bir mansabdor shaxs oldida shaxsan bo'lish zarur, deb qaror qildi.
Raqamli Estoniya doimiy ravishda yangi elektron xizmatlarni qo'shish orqali rivojlanmoqda. Joriy yilning bahoridan boshlab, masalan, yangi tug'ilgan chaqaloqning ota-onasi uni yangi fuqaro sifatida ro'yxatdan o'tkazish uchun umuman hech narsa qilishlari shart emas - na tizimga kiring, na onlayn shakllarni to'ldirmang, na ERI bilan biror narsani tasdiqlang. . Ularning avlodlari avtomatik ravishda aholi reestriga kiritiladi va ular yangi fuqaroni kutib olish to'g'risida elektron pochta xabarlarini oladilar.
Martin Kaevac, raqamlashtirishning eng muhim organlaridan biri, Estoniya hukumatining maqsadi o'z fuqarolarini ularga keraksiz to'sqinlik qilmasdan qo'llab-quvvatlaydigan tizim yaratish ekanligini yana bir bor ta'kidlaydi. U tushuntirganidek, ushbu "ko'rinmas davlat" ning kelajakdagi faoliyati, masalan, yangi estoniyalik tug'ilganda, ota-onadan hech biri "hech narsa tartibga solmaslik" kabi ko'rinishi mumkin - na tug'ruq ta'tillari, na kommunadan ijtimoiy nafaqalar, na joy. bolalar bog'chasida yoki bolalar bog'chasida. Bularning barchasi to'liq avtomatik ravishda "ro'y berishi" kerak.
Bunday raqamli, byurokratik bo'lmagan mamlakatni qurishda ishonch juda katta rol o'ynaydi. Estoniyaliklar o'z mamlakatlari haqida dunyodagi ko'pchilik xalqlarga qaraganda bir oz yaxshiroq his qilishadi, garchi ularning tizimlari tashqi faoliyatga, asosan, Rossiyadan.
2007 yilda ular boshdan kechirgan katta kiberhujumning yomon tajribasi, ehtimol, shikastli xotira, balki ular ko'p narsalarni o'rgangan saboqdir. Xavfsizlik va raqamli himoya usullarini takomillashtirishdan so'ng, ular endi kiber tajovuzdan qo'rqmaydilar.
Ular, shuningdek, boshqa jamiyatlar kabi o'z hukumatlaridan qo'rqmaydilar, lekin, albatta, Xudo ularni himoya qiladi. Estoniya fuqarolari doimiy ravishda o'z ma'lumotlarini onlayn tarzda kuzatib borishlari va davlat muassasalari yoki xususiy kompaniyalarga kirishlari yoki yo'qligini tekshirishlari mumkin.
Blockchain Estoniyani kuzatmoqda
Elektron Estoniya tizimining o'qi (2) ochiq kodli X-Road dasturiy ta'minoti bo'lib, turli ma'lumotlar bazalarini bog'laydigan markazlashtirilmagan ma'lumot almashish tizimidir. Estoniya raqamli tizimining ushbu umumiy asosi joylashgan blok () deyiladi KSI, ya'ni . Ushbu zanjir ba'zan AQSh Mudofaa vazirligi kabi boshqa tashkilotlar tomonidan qo'llaniladi.
- deydi Estoniya hukumati vakillari. -
O'chirib bo'lmaydigan yoki tahrir qilib bo'lmaydigan taqsimlangan daftardan foydalanish X-Road tizimining samaradorligining kalitidir. Bu Estoniya fuqarolariga oʻz maʼlumotlari ustidan koʻproq nazorat qilish imkonini beradi, shu bilan birga markaziy organlarning aralashuvini kamaytiradi.
Masalan, o‘qituvchilar o‘z baholarini birovning reestriga kiritishi mumkin, lekin tizimdagi tibbiy ma’lumotlariga kira olmaydi. Qattiq filtrlash jarayonlari va cheklovlar mavjud. Agar kimdir boshqa shaxsni ruxsatisiz ko'rsa yoki qabul qilsa, u Estoniya qonunchiligiga muvofiq javobgarlikka tortilishi mumkin. Bu davlat amaldorlariga ham tegishli.
Qanday bo'lmasin, e-Estoniyada qo'llaniladigan usul ko'plab mutaxassislar tomonidan byurokratiyaga qarshi kurashda yaxshi g'oya deb hisoblanadi. Shifrlangan blokcheyndan foydalanish markazlashtirilmagan jarayonning ish faoliyatini yaxshilashi mumkin.
Masalan, muvaffaqiyatlar hujjatlarni yig'ishni tezlashtirish mos keladigan tizimlar yoki yaqin tashkiliy munosabatlarga ega bo'lmagan ko'plab davlat organlaridan. Bu sizga yoqishi mumkin siled va noqulay jarayonlarni yaxshilashlitsenziyalash va ro'yxatga olish kabilar. Axborot almashinuvi davlat tashkilotlari va xususiy sektor o'rtasida - qo'llab-quvvatlash xizmatlari, sug'urta to'lovlari, tibbiy tadqiqotlar yoki advokatlik sohasida, ko'p tomonlama bitimlarda - fuqarolarga xizmat ko'rsatish sifatini sezilarli darajada yaxshilaydi.
Byurokratiyaning singlisi, stol va qog'ozli hali tug'magan ayoldan ancha xunukroqdir. Blokcheyn ham uning qisqarishiga hissa qo'shishi uzoq vaqtdan beri ma'lum. Oddiy aqlli shartnoma aniqlikagar u undan butunlay nafratlansa, hech bo'lmaganda u shubhali operatsiyalarni yashirish qobiliyatini sezilarli darajada cheklaydi.
Estoniyaning o'tgan kuzdagi ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, bu mamlakatda ID kartalarining deyarli 100 foizi raqamli bo'lib, shunga o'xshash foiz retsept bo'yicha beriladi. Texnologiyalar va ochiq kalitlar infratuzilmasi () kombinatsiyasi tomonidan taqdim etilayotgan xizmatlar doirasi juda kengaydi. Asosiy xizmatlarga quyidagilar kiradi: men ovoz beraman - ovoz berish, elektron soliq xizmati - soliq idorasi bilan barcha hisob-kitoblar uchun; Elektron biznes - tadbirkorlik faoliyati bilan bog'liq masalalar bo'yicha, yoki elektron chipta - chiptalarni sotish. Estoniyaliklar dunyoning istalgan nuqtasidan ovoz berishlari, raqamli imzo qoʻyishlari va hujjatlarni xavfsiz joʻnatishlari, soliq deklaratsiyasini topshirishlari va h.k. 2% KLK.
600 boshlang'ich VP
Biroq, ko'plab ekspertlarning ta'kidlashicha, kichik, yaxshi tashkil etilgan va integratsiyalashgan mamlakatda ishlaydigan narsa Polsha kabi yirikroq mamlakatlarda, AQSh yoki Hindiston kabi diversifikatsiyalangan va ulkan gigantlarda ishlashi shart emas.
Ko'p davlatlar olib bormoqda davlat raqamlashtirish loyihalari. Polshada ham, dunyoda ham bu borada ular juda oz. nodavlat tashabbuslar. Bunga qariyb o'n yil oldin yaratilgan loyiha (3) misol bo'la oladi, xususan, hokimiyat va idoralar faoliyati bilan bog'liq texnologik va kommunikatsiya muammolariga yechim izlashga taalluqlidir.
Ba'zi "mutaxassislar", shubhasiz, murakkab muhitda murakkab tashkilotlarning murakkab faoliyatida byurokratiya muqarrar va hatto zarur ekanligini qat'iy ishonch bilan ta'kidlashlari mumkin. Biroq, uning so'nggi bir necha o'n yilliklardagi ulkan o'sishi butun iqtisodiyot uchun kuchli salbiy oqibatlarga olib kelganini inkor etib bo'lmaydi.
Masalan, Gari Hamel va Mishel Zanini o'tgan yilgi Garvard Business Review jurnalida chop etilgan maqolalarida bu haqda yozadilar. Ularning xabar berishicha, 1948-2004 yillar oralig'ida AQShda moliyaviy bo'lmagan mehnat unumdorligi yiliga o'rtacha 2,5% ga oshgan, ammo keyinchalik u o'rtacha 1,1% ni tashkil etgan. Mualliflarning fikricha, bu tasodifiy emas. Byurokratiya, ayniqsa, AQSh iqtisodiyotida hukmronlik qiluvchi yirik kompaniyalarda og'riqli bo'ladi. Ayni paytda AQSH ishchi kuchining uchdan biridan ortigʻi 5 dan ortiq kishi ishlaydigan korxonalarda ishlaydi. o'rtacha sakkiztagacha boshqaruv darajasi.
Amerika startaplari kamroq byurokratik, ammo ommaviy axborot vositalaridagi shov-shuvlarga qaramay, ular bu mamlakatda unchalik iqtisodiy ahamiyatga ega emas. Qolaversa, ulg‘aygani sari o‘zlari ham byurokratiya qurboniga aylanadilar. Mualliflar tez rivojlanayotgan IT-kompaniyaning yillik sotuvlari 4 milliard dollarga yetganda, olti yuztagacha vitse-prezidentni “o‘stirishga” muvaffaq bo‘lganini misol qilib keltiradilar. Bunga qarshi misol sifatida Hamel va Zanini Xitoy elektronika va maishiy texnika ishlab chiqaruvchi Haier kompaniyasining faoliyatini keng tavsiflaydi, bu esa byurokratiyadan dasturiy va muvaffaqiyatli tarzda qochadi. Uning rahbarlari g'ayrioddiy tashkiliy echimlardan va barcha o'n minglab xodimlarning bevosita mijoz oldidagi mas'uliyatidan foydalanganlar.
Albatta, mansabdor shaxslarning lavozimlari xavfli lavozimlar guruhiga kiradi. progressiv avtomatlashtirish. Biroq, boshqa kasblardan farqli o'laroq, biz ular orasidagi ishsizlikka ozgina afsus bilan munosabatda bo'lamiz. Vaqt o'tishi bilan mamlakatimiz o'z pozitsiyalariga yopishib olgan byurokratik respublika kabi emas, balki elektron Estoniyaga o'xshab ketadi, deb umid qilish kerak.
